开栏语：时代大潮，奔涌向前；宏伟蓝图，徐徐展开。当历史的指针划过全面建成小康社会的辉煌坐标，我们正式迈入了乘势而上、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期。于思茅而言，“十四五”这五年，是推动高质量发展、加快追赶超越的黄金五年；是深度融入国家与省、市发展战略，塑造竞争新优势的攻坚五年；更是满足全区人民对美好生活新期待，让思茅更加宜居、宜业、宜游的奋斗五年。为全面展现思茅区在“十四五”期间的新实践、新作为、新气象，思茅区融媒体中心将陆续推出“决胜‘十四五’  迈上新台阶”系列主题报道，聚焦全区在“十四五”征程中的探索与实践，深入解读规划蓝图背后的战略深意与发展路径。

“嗒、嗒、嗒”，清晨的普洱学院门口，盲杖与地面的敲击声清脆而有节奏——一位视障人士正沿盲道前行，用手杖探寻前方的路。突然，盲杖即将触到一辆违规停放在盲道上的电动自行车。就在此时，普洱学院联勤联动队的执勤警员巡逻经过，他快步上前，稳稳扶住视障人士，轻声引导其小心绕行，直至重新走上畅通的盲道，还关切询问是否需要护送。对方连声道谢，话语间满是温暖。这一幕无声的相助，恰是思茅区深化多元共治、打造暖心城市的一个生动缩影。

“十四五”规划实施以来，基层社会治理作为国家治理体系的“神经末梢”，始终承载着人民群众的深切期待。对思茅区而言，如何疏通城区治理中的堵点、化解难点，在提升治理效能的同时传递城市温度，成为一项关键课题。走进思茅区的街头巷尾、社区一线，一幅以“多元联动”夯实基础、“智慧赋能”提升效能、“精细服务”温暖民心的生动图景，正伴随着缕缕茶香，在这片土地上徐徐铺展。

联勤联动织密“防护网”：多元共治破解校园周边治理难题

下午五时许，普洱学院门前逐渐迎来人流高峰。与往日不同的是，校门旁的联勤联动站点早已准备就绪：思茅区综合行政执法局、普洱市公安局思茅分局特巡警大队、交通管理大队的工作人员各司其职，有条不紊地投入工作。交警在路口熟练引导车流，指挥接送学生的车辆即停即走、有序通行；特巡警队员着装严整，目光敏锐地巡防周边动态；综合行政执法人员沿街巡视，对占道经营的摊贩进行耐心劝导与规范。自联勤联动机制运行以来，这样分工协作、配合默契的场景，已成为校园周边每日傍晚的常态。

2025年11月12日，由思茅区综合行政执法局、普洱市公安局思茅分局特巡警大队、交通管理大队联合成立的普洱学院联勤联动站正式投入使用，辐射覆盖普洱学院、1735·奥莱小镇、大荒地美食城等核心区域，重点整治交通秩序、社会治安与经营秩序。这一站点的落地，不仅是思茅区治理力量下沉的具体实践，更标志着其社会治理正朝着精细化、多元化、智慧化的方向稳步迈进。

“以前一到上下学高峰期，校门口就堵得水泄不通，小摊贩占道经营不说，还有不少电动车乱停乱放，我们过马路都得小心翼翼。”普洱学院大三学生李文鑫谈起过去的校园周边环境颇有感触。而如今，他的感受早已截然不同：“自从联勤联动站设立以后，我们学校周围的治安和环境越来越好了，在上下学高峰期的时候，交警会在路口指挥交通。同时，路口停放的一些违规乱停的电动车也越来越少了，特警还会在周围巡逻，保障了我们在校师生的安全。”李文鑫的话，道出了不少师生的心声。

这个联勤联动站点并非单一部门的“独角戏”，而是多方力量协同作战的“主战场”。除了思茅区综合行政执法局、普洱市公安局思茅分局特巡警大队、交通管理大队三家单位常态化值班值守外，普洱学院保卫处、奥莱小镇及大荒地物业也共同参与到联合治理中。“为进一步优化普洱学院校园周边环境，保障周边学生出行安全，我们联合多家单位设立了这个联勤联动点，重点整治交通秩序、社会治安、社会经营秩序。”普洱市公安局思茅分局交通管理大队副大队长刘林阳介绍道，“交警主要负责严管违停，保障城市交通秩序；特警屯警街面备勤，应对突发事件，维护社会秩序；综合执法人员则负责劝离占道经营摊贩，维护周边环境。通过联合治理，进一步为广大师生和周边群众营造安全有序、整洁文明的城市环境。”

普洱学院门口的联勤联动站点，只是思茅区多元化治理的一个缩影。下一步，思茅区将针对不同区域的治理痛点，在南部收费站等多个人流密集场所建立更多联勤联动站点，将治理力量下沉到最基层，实现治理资源的优化配置，让各类问题能够在第一时间得到发现和解决。

“一网统管”激活“智慧脑”：科技赋能让社区治理更高效

如果说联勤联动站点是思茅区社会治理的“前沿阵地”，那么南屏镇茶源社区的“一网统管”平台，则是社区治理的“智慧大脑”。走进茶源社区的党群服务中心，工作人员正在查看“一网统管”平台上的信息，屏幕上，社区的网格划分、人口信息、事件上报、处理进度等信息一目了然。

茶源社区工作人员小王在社区摸排时发现有店铺将晾晒毛巾的架子放在门口的公共道路上，她立即上前跟店长沟通，晓之以理动之以情，阐明了占道摆放物品带来的不利影响，帮店长一起将占道物品搬进了店里，甚至细心地帮店主倒了花盆底的积水。正是这一件件“细微”的小事，让茶源社区的治理更具有“温度”。

茶源社区将辖区划分为多个网格，每个网格都配备了专门的网格长。网格长每天穿梭在小区的大街小巷，走访居民、排查隐患、收集诉求，成为了社区与居民之间的“桥梁纽带”。“以前居民有问题，不知道找谁反映，现在有了网格长，我们有什么大事小情，都可以跟网格长汇报，然后网格长能解决的当场就帮我们解决了，解决不了的，在平台上上报，平台的工作人员也是很快速的帮我们解决各种问题。”社区居民李晓英对“一网统管”平台赞不绝口。

在“一网统管”平台的助力下，茶源社区的治理效率得到了大幅提升。以往需要几天甚至几周才能解决的问题，现在几天内就能得到妥善处理。智慧化治理最大的优势，就是实现了问题的精准发现、快速流转和高效处置。通过“一网统管”平台，能够实时掌握社区的动态情况，提前预判可能出现的问题，从而做到早发现、早介入、早解决，让社区治理更具前瞻性和针对性。

综合治理中心筑牢“压舱石”：精细服务彰显治理温度

如果说多元化治理拓展了思茅区社会治理的“广度”，智慧化治理提升了“速度”，那么精细化治理则生动诠释了其“深度”与“温度”。思茅区综合治理中心，正是这“深度”与“温度”的核心载体与集中体现。

步入中心，整洁有序的环境里，工作人员各司其职：热线接听耐心细致，案件材料梳理井井有条，跨部门协调高效顺畅。作为基层治理的核心平台，中心深入践行新时代“枫桥经验”，全面推进规范化建设。“目前，全区已建成1个区级、7个乡镇级、81个村（社区）级综治中心，实现规范化建设全覆盖。”思茅区委政法委、区综治中心工作人员张丽娟介绍道，“我们坚持‘边建设、边运行、边规范’，明确平台枢纽与机制引擎两大定位，以目标、问题、结果、服务为导向，聚焦有场所、有人员、有机制、有成效、有保障的‘五有’目标，严格落实五项工作规范，全力构建区、乡、村三级联动体系。”中心有效整合了信访接待、矛盾调解、法律服务、应急指挥等功能，努力实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

在矛盾调解方面，中心组建了由法官、检察官、律师、民警等构成的专家队伍，推行“一事一策”精准调解。依托“云综治”信息化平台，全区三级综治中心已录入矛盾纠纷案事件982起，成功化解802起，化解率达88%以上。此外，中心还累计发出风险提示函39份、督办通知34份，成功化解自贸区重点历史遗留问题4件，参与法院诉前调解25件，接待群众来电来访超1000人次。

除了矛盾调解，中心的职能还延伸至应急指挥、法律服务、网格管理等多个领域。应急联动机制保障突发事件快速响应；法律服务窗口为居民提供便捷的咨询与援助；统一的网格化管理则让基层治理触角更灵敏、施策更精准。在网格管理办公室，工作人员每日梳理网格员上报的信息，对普遍性问题和个性化诉求进行分类处理。这种精细到“格”、服务到“户”的模式，不仅显著提升了思茅社会治理的效能，也让人民群众的获得感、幸福感与安全感更加充实、更有保障、更可持续。

砥砺奋进启新程 治理提质再出发

从联勤联动站点的多元共治，到茶源社区“一网统管”的智慧赋能，再到区综合治理中心的精细服务，思茅区紧抓“十四五”发展契机，持续探索创新，逐步走出一条具有本土特色的基层社会治理新路径。在这条道路上，思茅区始终秉持以人民为中心的发展理念，将群众需求置于首位，以切实行动回应和解决百姓的急难愁盼。

如今的思茅，市容环境更整洁、社会秩序更安定、群众生活更便利。然而，思茅并未满足于此。面对新时代、新征程提出的更高要求，全区将继续深化社会治理改革，持续完善治理体系、提升治理效能，以更加饱满的热情和扎实的作风，推动基层社会治理迈向更高水平，为“十四五”规划圆满收官与新征程的稳健开启筑牢治理根基。